27 июня 2019

На юбилейной сессии Международной конференции труда приняты новая конвенция и соответствующая рекомендация, направленные на противодействие насилию и домогательствам в сфере труда. 

МОТ ILOКонвенция 2019 года о насилии и домогательствах, а также Рекомендация 2019 года о насилии и домогательствах были приняты делегатами в заключительный день работы проходившей в Женеве юбилейной сессии Международной конференции труда. За конвенцию проголосовало 439 делегатов при 7 «против» и 30 воздержавшихся. Рекомендация была принята 397 голосами «за» при 12 «против» и 44 воздержавшихся.

В конвенции признается, что насилие и домогательства в сфере труда «могут являть собой нарушение прав человека или злоупотребление ими… представляют угрозу для равенства возможностей, недопустимы и несовместимы с достойным трудом». Документ определяет «насилие и домогательства» как поведение, действия или угрозы действия, «цель, результат или возможный результат которых – причинение физического, психологического, сексуального или экономического ущерба». В нем содержится напоминание государствам-членам МОТ об их обязанности содействовать поддержанию «общей обстановки нулевой терпимости» по отношению к таким явлениям.

Цель новой международной трудовой нормы – обеспечить защиту работникам безотносительно их договорного статуса. Она охватывает лиц, проходящих профессиональную подготовку, стажеров и учеников, работников, чьи трудовые отношения были прекращены, волонтеров, людей, ищущих работу, и соискателей вакансий. В документе признается, что «лица, осуществляющие полномочия, обязательства или обязанности работодателя», также могут подвергаться насилию и домогательствам.

Принятая норма касается насилия и домогательств на рабочем месте; в местах, где работник получает заработную плату, отдыхает, принимает пищу в течение рабочего дня, пользуется санитарно-гигиеническими удобствами или переодевается; в ходе служебных командировок, поездок, учетных занятий, общественных и иных мероприятий; в процессе общения, связанного с работой (в том числе с использорванием информационных и коммуникационных технологий), в предоставленных работодателем жилых помещениях; при поездках на работу и обратно. В документе также признается, что в насилие и домогательства могут быть вовлечены третьи лица.

Принятие обоих документов высоко оценил Генеральный директор МОТ Гай Райдер. «Новые нормы признают за каждым право находиться в сфере труда, свободной от насилия и домогательств, - отметил он. – Следующим шагом должно стать внедрение этих защитных механизмов на практике: так мы сможем создать более благоприятную, более безопасную, достойную производственную среду женщинам и мужчинам. Уверен: учитывая тот уровень взаимодействия и солидарности, которые был проявлен по отношению к этому вопросу, а также то, что общественность ждет от нас действий, ратификация и меры по реализации этих документов не заставят себя ждать и будут носить повсеместный характер».

«Там, где человека не уважают, труд не может быть достойным, а без достойного труда нет социальной справедливости, - подчеркнула директор Программы МОТ по условиям труда и занятости Мануэла Томеи (Manuela Tomei). – Это первые конвенция и рекомендация, посвященные вопросу о насилии и домогательствах в сфере труда. Теперь у нас есть согласованное определение насилия и домогательств. Мы знаем, что надо сделать для профилактики и решения проблемы, и знаем, кто этим должен заниматься. Надеемся, что эти новые нормы помогут нам прийти к такому будущему сферы труда, к которому мы стремимся».

Конвенция вступит в силу через 12 месяцев после того, как ее ратифицирует не менее двух государств-членов МОТ. Рекомендация, не имеющая обязательной юридической силы, содержит руководящие принципы относительно применения конвенции.

Это первая конвенция, принятая Международной конференцией труда с 2011 года, когда была утверждена Конвенция 2011 года о достойном труде домашних работников (№ 189) . Конвенции – это имеющие обязательную юридическую силу международные правовые акты, в то время как рекомендации носят консультативный и ориентирующий характер.

В 2019 году МОТ, учреждение системы ООН, занимающееся вопросами, связанными со сферой труда, отмечает столетие своего существования .

В 108-й, юбилейной сессии МКТ приняло участие более 5700 делегатов, представлявших правительства, работников и работодателей 187 государств-членов МОТ. Результатом работы Конференции должно также стать принятие исторической Декларации столетия МОТ, посвященной ориентированному на интересы человека подходу к вопросам будущего сферы труда.

www.ilo.org